В рамках 61-й сессии Совета ООН по правам человека, начавшейся 23 февраля в Женевском отделении ООН и продолжающейся до 31 апреля, Движением международной дружбы против расизма (MRAP) была организована конференция под названием «Права меньшинств: ситуация в Турции и Сирии».
Конференция прошла под модерацией Постоянного представителя MRAP при ООН Джанфранко Фатторини. В качестве докладчиков выступили Специальный докладчик ООН по правам меньшинств и профессор Женевского университета, юрист Николя Левра, член Института прав человека Международной ассоциации адвокатов (IBAHRI) адвокат Элеонора Скала и британский адвокат Стивен К. Найт.
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАДЧИК ЛЕВРА: ТУРЦИЯ ДОЛЖНА СОБЛЮДАТЬ МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ
Первым на конференции, за которой следили представители многих государств, выступил Специальный докладчик Николя Левра, представивший доклад о правах меньшинств в Турции и Сирии, вытекающих из международных конвенций. Левра отметил, что в рамках ООН права меньшинств включают право этнических, религиозных, языковых или культурных меньшинств сохранять и развивать свою идентичность, и заявил, что одной из основных правовых опор этих прав является статья 27 Международного пакта о гражданских и политических правах (ICCPR). Левра сказал: «Согласно этой статье, лица, принадлежащие к этническим, религиозным или языковым меньшинствам, не могут быть лишены права пользоваться своей культурой, исповедовать и практиковать свою религию, пользоваться своим языком. Это положение является обязательным для государств-участников».
Отметив, что другой важной конвенцией является Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ICESCR), Левра указал, что, хотя этот пакт не перечисляет все меньшинства по отдельности, такие положения, как право на образование, право на участие в культурной жизни и запрет дискриминации, которые государства обязаны обеспечивать, также охватывают меньшинства.
Подчеркнув, что и Турция, и Сирия являются сторонами многих конвенций, защищающих права меньшинств, Левра перечислил обязательства Турции в рамках статьи 27 ICCPR следующим образом: «Не вмешиваться в культурную жизнь меньшинств. Не препятствовать использованию языка и религии. Предотвращать дискриминацию. Обеспечивать эффективные средства правовой защиты при нарушениях прав».
Левра заявил, что из-за того, что Турция интерпретирует понятие меньшинства в рамках Лозаннского договора, многие меньшинства, такие как курды, сегодня лишены этих прав, и сказал: «Согласно Лозаннскому договору, в Турции официальный статус меньшинства признан за немусульманскими общинами. Турция официально не признаёт этническое определение меньшинства для таких народов, как, например, курды».
Подчеркнув, что как член Совета Европы Турция также обязана соблюдать множество механизмов, Специальный докладчик Левра сказал: «Важно вести работу как в рамках Совета ООН по правам человека, так и в рамках конвенций СЕ, чтобы Турция уважала права меньшинств».
АДВ. СКАЛА: НЕТ ПОДХОДА В ОТВЕТ НА ШАГИ ОДЖАЛАНА
Итальянский адвокат Элеонора Скала представила доклад о процессе «Мир и демократическое общество», начатом Лидером Абдуллой Оджаланом. Напомнив, что по случаю первой годовщины призыва от 27 февраля она находилась в Турции и провела встречи с различными кругами, адвокат Элеонора Скала рассказала о развитии событий за один год. Напомнив, что Абдулла Оджалан сделал новый призыв к началу процесса демократической интеграции для достижения успеха процесса, Элеонора Скала отметила, что в ответ на конкретные шаги курдской стороны со стороны государства не были предприняты шаги, внушающие доверие к процессу.
Касаясь доклада комиссии, созданной при парламенте, адвокат Элеонора Скала сказала: «Важно, что вопрос обсуждается в рамках ВНСТ и подготовлен такой доклад. Однако язык доклада далёк от решения. Турецкое государство по-прежнему смотрит на проблему через призму “террора”. Безусловно, взятие ответственности международным сообществом в этом процессе будет важно для его успеха».
«ПРАВО НА НАДЕЖДУ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ»
Отметив, что, несмотря на роль, которую Абдулла Оджалан взял на себя в решении проблемы, условия его заключения не изменились, адвокат Элеонора Скала сказала: «Господин Оджалан ведёт этот процесс из своей тюрьмы в Имралы, то есть в условиях изоляции. В течение многих лет он содержится в тяжёлых условиях изоляции, и эта незаконность, с которой он сталкивается, внимательно отслеживается многими международными институтами. Несмотря на множество решений, вынесенных в его отношении, в его условиях не произошло значительных изменений».
Напомнив о решении Европейского суда по правам человека и Комитета министров СЕ по праву на надежду, адвокат Элеонора Скала сказала: «Многие решения ЕСПЧ на практике Турцией не исполняются. Право на надежду является правом для Оджалана, однако Турция уклоняется от его применения. Сегодня тысячи политических заключённых продолжают содержаться в тюрьмах».
АДВ. НАЙТ: В РОЖАВЕ ДОЛЖНЫ ОТЧИТАТЬСЯ
Британский адвокат Стивен К. Найт представил доклад, обращающий внимание на атаки поддерживаемых турецким государством сил Переходного правительства Сирии против Рожавы. В своём подробном выступлении адвокат Стивен К. Найт подчеркнул последствия атак на Рожаву с точки зрения международного права и прав человека.
Отметив, что в ходе атак были задокументированы серьёзные нарушения прав человека, такие как произвольные задержания, насильственные исчезновения, несоразмерное применение силы против гражданских лиц, разграбление собственности и принудительное переселение, адвокат К. Найт подчеркнул, что нарушается международное гуманитарное право. Указав, что защита гражданского населения является основным обязательством в рамках международного гуманитарного права, Найт заявил, что должны быть задействованы независимые механизмы расследования, а виновные должны предстать перед международным правосудием.
Адвокат К. Найт завершил своё выступление призывом к международному сообществу занять более активную позицию и обеспечить прозрачный мониторинг нарушений прав человека в регионе.